Российский автотранспортный союз (РАС) совместно с Департаментом государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии Минтранса России 23 – 24 апреля 2008 года в г. Екатеринбурге провел региональное совещание автотранспортников Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов с повесткой дня: «Нормативное правовое обеспечение автотранспортной деятельности». Кроме того были проведены два круглых стола на тему:
- «Проблемы обеспечения пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Сертификация транспортных услуг как механизм повышения их качества»
- «Современная ситуация, тенденции и перспективы развития логистики и управления грузовыми перевозками»
В совещании приняли участие более 400 человек от руководителей ассоциаций и союзов Российского автотранспортного союза, представителей федеральных органов исполнительной власти, представителей органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации Приволжского, Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, представителей профсоюзных организаций, страховых компаний, руководителей автовокзалов и органов по сертификации.
Открыл совещание - Президент Российского автотранспортного союза Иван Дмитриевич Марчук, который отметил, что прошедший 2007 год, подтвердил тенденцию дальнейшего роста объемов перевозок грузов и грузооборота автомобильным транспортом. Автомобильным транспортом перевезено пассажиров и грузов более 80 % от общего объема перевозок, выполненными всеми видами транспорта.
За последние годы наметилась тенденция в совершенствовании законодательной базы в сфере автомобильного транспорта.
Приняты Федеральные законы «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О саморегулируемых организациях», «О поддержке малого и среднего бизнеса», «О транспортной безопасности» и другие.
Вместе с тем отдельные законопроекты рассматриваются крайне медленно. Так, Государственной Думой в конце минувшего года был принят в первом чтении законопроект «Об основах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Российской Федерации», а его принятие во втором и третьем чтении отложено на третий квартал 2008 года.
Однако этой базы недостаточно. Особенно ощущается нехватка нормативно-правовых актов.
Президент Российского автотранспортного союза остановился также на вопросах тарифного регулирования, необходимости единой методики определения расчетного тарифа на перевозку пассажиров с рентабельностью не ниже 20%, подготовке водительского состава, отсутствии действенного механизма по закреплению кадров в автотранспортной отрасли.
Перед участниками совещания выступил Председатель Правительства Свердловской области Кокшаров Виктор Анатольевич, который рассказал собравшимся о развитии автотранспортной деятельности в Свердловской области, включая развитие автодорожной сети, что позволит Уральскому региону в целом увеличить объемы перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
С докладом по теме совещания выступил вице- президент Российского автотранспортного союза Михаил Иванович Козлов, который обратил внимание присутствующих, что по мере углубления рыночных реформ становится все более очевидным, что не принятие кардинальных мер по реформированию автотранспортной деятельности может привести к ситуации, когда будут хорошие дороги, будет в наличии большое количество автомобилей, но из-за отсутствия системы государственного управления и регулирования, отсутствия инфраструктуры, прогрессивных технологий перевозок – возрождение стратегических отраслей экономики и социальной сферы будет замедлено. Главным условием оздоровления ситуации должна стать разработка и принятие современной правовой базы регулирования автотранспортной деятельности в условиях рынка, что позволит решить проблемные вопросы.
В прениях по докладу выступило 15 участников регионального совещания, представитель департамента Минтранса России В.А. Семенов, исполняющий обязанности Президента Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области В.А. Щукин, заместитель генерального директора ГУП «Мосавтотранс» В.Д. Коробовцев, начальник управления транспорта Саратовской области О.А. Катушева, главный редактор журнала «Стратегия ТЭС» Е.Н. Москаль и многие другие.
Все выступающие на совещании отметили, что автомобильный транспорт играет огромную роль в обеспечения целостности России, ее национальной безопасности и от улучшения его работы, совершенствования законодательной и нормативно- правовой базы на автомобильном транспорте, с одной стороны, будет способствовать решению задач государства по повышению безопасности дорожного движения икачества оказываемых автотранспортных услуг (работ), с другой стороны, окажет помощь автотранспортным предприятиям по наведению порядка в вопросах соблюдения требований нормативных документов.
Устойчивое развитие автомобильного транспорта – одна из гарантий единства экономического пространства, свободного перемещения населения, товаров и услуг.
24 апреля 2008 года были проведены Круглые столы на тему:
Первый круглый стол «Проблемы обеспечения пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Сертификация транспортных услуг как механизм повышения их качества»
На нем были обсуждены следующиевопросы:
1. Значимость социальных автобусных маршрутов по обслуживанию населения. Утверждение маршрутной сети
2. Допуск к профессии, допуск к автотранспортных услуг.
3. Лицензирование деятельности на автомобильном транспорте.
4. Методика расчета расчетного тарифа.
5. Единый социальный проездной билет (ЕСПБ).
6. Регулирование, конкурсный допуск.
7. Взаимоотношение автовокзалов и перевозчиков.
8. Подготовка кадров для автомобильного транспорта.
9. Совместное ведение транспортной деятельности Российская Федерация и субъект Российской Федерации.
Второй круглый стол «Современная ситуация, тенденции и перспективы развития логистики и управления грузовыми перевозками»
На нем были обсужденыследующие вопросы:
1.Развитие транспортно- экспедиционной и логистической деятельности.
2. Системный подход к организации и осуществлению грузовых автомобильных перевозок.
3. Предложения по развитию нормативно- правовой базы грузовых автомобильных перевозок.
По итогам регионального совещания его участники приняли обращение в Государственную Думу по ускорению принятия законопроекта «Об основах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Российской Федерации» и решили с учетом предложений и замечаний в ходе регионального совещания по нормативному правовому обеспечение автотранспортной деятельности, рассмотреть данное направление на второй конференции Российского автотранспортного союза в третьей декаде июня месяца 2008 года.
Руководитель научно- методического центра
на автомобильном транспорте
Российского автотранспортного союза В.В. Гацулов
Источник: http://www.pac.mintrans.ru/news.aspx?docs=299 | 
